Opinião de especialistas: Não há empoderamento sem direitos

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Por: Shahra Razavi

Nos últimos anos uma ampla gama de atores –  agências e doadores, governos, organizações da sociedade civil e do setor privado – adotaram a meta de empoderamento econômico das mulheres. A mudança na linguagem é uma conquista significativa do movimento das mulheres, o que tem sido capaz de projetar um conceito que foi desenvolvido em redes de pesquisa e advocacia feministas para o mainstream do debate político. No entanto, como no caso de outros conceitos que ganharam atenção (por exemplo, participação), por atores poderosos, muitas vezes significa que os conceitos são reinterpretadas e utilizados da forma que se ajustem aos interesses de seus usuários. No processo, eles perdem a sua clareza original e ambiciosa, e muitas vezes tornam-se confusos e ambíguos.

Isso é muito claro na maneira como “empoderamento” está sendo usado nos dias de hoje. Alguns vêem na mulher um mercado largamente inexplorado dos consumidores (bom para aumentar os lucros), enquanto outros falam de libertar o potencial econômico das mulheres como meio para resolver os problemas persistentes causadas pela crise financeira global (bom para o crescimento). Ninguém negaria a importância de fomentar sinergias entre a capacitação econômica das mulheres e prosperidade mais ampla. A participação das mulheres na força de trabalho, por exemplo, contribui para o dinamismo econômico, trazendo mais renda para o lar, impulsionando a demanda agregada e expandindo a base tributária.

A questão fundamental que temos de perguntar, no entanto, é se estes presumidos cenários ‘win-win’ resistem a uma análise, e o que está em jogo para as mulheres? Será que isso expande o exercício prático dos direitos femininos? Ou será que simplesmente aproveita o seu tempo, conhecimento e desenvoltura para servir ao desenvolvimento e terminar com pouco ou nenhum benefício para as próprias mulheres?

Este é o lugar onde uma forte ancoragem dentro de um quadro de direitos humanos torna-se essencial. Sem um quadro de acompanhamento que incide diretamente sobre os direitos das mulheres, é difícil saber o que está por trás das reivindicações de ‘empoderamento das mulheres’. Indo além dos números sobre a participação da força de trabalho das mulheres ou o número de empregos criados, precisamos perguntar se a participação das mulheres na força de trabalho está se traduzindo em resultados concretos em termos do seu direito a um ambiente seguro e saudável de trabalho, justo e com lucros adequados e acesso a uma pensão para os seus anos idosos, e são capazes de reduzir e redistribuir seu trabalho não remunerado?

Esses são exatamente os tipos de perguntas que nós pedimos no relatório da ONU Mulheres Progress of the World’s Women 2015-2016, Transforming Economies, Realizing Rights. O relatório mostra que as mulheres do mundo estão muito longe de desfrutar dos seus direitos econômicos e sociais. Não só é a participação da força de trabalho das mulheres que fica para trás dos homens (26 pontos percentuais), mas existe uma lacuna salarial mundial significativa (em média 24 por cento), que mudou muito pouco ao longo da última década. A maior parte do emprego das mulheres (75 por cento ou mais em algumas regiões em desenvolvimento) continua a ser informal e com pouca ou nenhuma proteção social, e as mulheres de todo o mundo alocam consideravelmente mais tempo para o trabalho não remunerado e trabalho doméstico em relação aos homens (2,5 vezes em média).

Agora que temos a capacitação econômica das mulheres na agenda desses diversos e poderosos atores, precisamos ser mais atentos para certificar de que os direitos de leis, políticas, recursos e normas sociais estão no local certo para trazer mudanças significativas na apreciação concreta das mulheres de seus direitos. Como estudiosa feminista e ativista Gita Sen argumentou, a luta de obter os direitos das mulheres na agenda política “não é um evento ‘de uma vez por todas’… vencer a luta sobre o discurso é apenas o primeiro passo.”

Ao avançar, aqueles que defendem o empoderamento econômico das mulheres fariam bem em prestar atenção e controlar o grau em que as mulheres são capazes de desfrutar não só a seu igual direito ao trabalho, mas também os seus direitos no trabalho. Empoderamento econômico das mulheres não pode significar fábricas que abatem suas trabalhadoras, trabalho casual em cadeias globais de valor que vem com baixos salários, a falta de direito à proteção social que em um curto espaço de tempo as levam ao seu esgotamento. Nem pode significar uma “dupla jornada” estendida, composta de trabalho remunerado adicionado a uma carga inalterada de trabalho não remunerado.

A fruição concreta dos direitos das mulheres ao trabalho e seus direitos no trabalho também faz sentido economicamente. Investir em serviços de qualidade e de cuidados acessíveis, por exemplo, tem o potencial para um dividendo triplo: apoiar e reduzir o trabalho não remunerado das mulheres; contribuir para o crescimento e prosperidade das crianças; e gerar oportunidades de emprego decente para os trabalhadores de cuidados pagos. Esta seria uma agenda digna do termo empoderamento feminino!

Tradução: CSW 2016 – 17º MINIONU

Postado originalmente por: ONU Mulheres <http://www.unwomen.org/en/news/stories/2015/6/experts-take-no-empowerment-without-rights&gt;

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